НОВЫЕ ПРАВИЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ И ИНЫХ ДЕЙСТВИЙ С НИМИ
С 1 марта 2022 года вступили в силу новые правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, а также порядок освидетельствования выше указанных судов и допуск судоводителей к управлению этими плавсредствами.
НОВЫЕ ПРАВИЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ИНЫХ ДЕЙСТВИЙ
Новые правила государственной регистрации маломерных плавсредств, применяемых в некоммерческих целях, утверждены приказом МЧС России от 1 июня 2021 года № 355 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях».
Предусмотрено, что регистрации подлежат маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, право собственности и иные вещные права на маломерные суда, а также ограничения (обременения) этих прав.
В новых правилах регистрация судна отвязана от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица и места нахождения юридического лица.
Для государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на маломерное судно заявитель представляет:
1. Заявление по форме согласно приложению к настоящему Административному регламенту утвержденного приказом МЧС России от 15.08.2021 года № 566 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях»;
2. Документы (документы), подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие, возникновение, прекращение, переход прав на маломерное судно;
3. Судовой билет, выданный ранее (при наличии);
4. Документ, подтверждающий наличие прав на двигатель маломерного судна;
5. Документ, подтверждающий категорию сложности района плавания.
Для внесения изменений в реестр маломерных судов заявитель предоставляет:
1. Заявление по форме согласно приложению к настоящему Административному регламенту утвержденного приказом МЧС России от 15.08.2021 года № 566 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях»;
2. Документы (документы), подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие, возникновение, прекращение, переход прав на маломерное судно;
3. документ, подтверждающий наличие прав на двигатель маломерного судна (в случае внесения изменений в информацию о двигателях маломерного судна);
4. Судовой билет, выданный ранее.
Для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов заявитель предоставляет:
1. Заявление по форме согласно приложению к настоящему Административному регламенту утвержденного приказом МЧС России от 15.08.2021 года № 566 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях»;
2. Судовой билет, выданный ранее;
3. Один из следующих документов, подтверждающих основания для исключения из реестра маломерных судов:
ü Документ, подтверждающий гибель, пропажу без вести, конструктивную гибель маломерного судна, продажу маломерного судна, а также утрату маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений;
ü Таможенную декларацию по вывозу маломерного судна с территории российской Федерации;
ü Свидетельство о годности к плаванию или заключение о результатах идентификации и осмотра судна.
Обращаю Ваше внимание, что заявления и прилагаемые к нему документы составляются только на русском языке. В случае если оригиналы документов составлены на иностранном языке, они предоставляются с переводом на русский язык, удостоверенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1. Незаполнение всех пунктов заявления, подлежащих заполнению;
2. Наличие в заявлении подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений и фактических ошибок;
3. Предоставление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с настоящим Административным регламентом;
4. Невозможность установить личность лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги, вследствие непредъявления данным лицом документа, удостоверяющего его личность, или отказа данного лица предъявить документ, удостоверяющий его личность;
5. Неявка заявителя в ГИМС МЧС России в срок, превышающий 30 календарных дней с назначенной датой для подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
6. Обращение с заявлением неуполномоченного лица.
А также основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
ü Неуплата заявителем государственной пошлины;
ü Участие в осмотре маломерного судна, неуполномоченного лица;
ü Неисключение маломерного судна из прежнего реестра судов, на учёте в котором оно находилось ранее;
ü Правоустанавливающий документ на маломерное судно выдан лицом, неуполномоченным на распоряжение правами на это судно;
ü Правоустанавливающий документ на маломерное судно свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на маломерное судно;
ü Наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий в отношении маломерного судна, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ü Предоставление заявителем документов, являющимся утраченными или похищенными.
КАК ПОЛУЧИТЬ ПРАВА
Приказ МЧС России от 01 июня 2021 года № 356 «Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях», определяет систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами.
По результатам аттестации проведенной в Соболевском инспекторском участке может быть предоставлено право управления:
А) маломерными судами типа:
- маломерное моторное судно;
- маломерное судно на воздушной подушке;
-маломерное судно особой конструкции (специфические конструктивные признаки, которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения);
- гидроциклами.
Б) в районах плавания:
-внутренние воды Российской Федерации;
- внутренние водные пути Российской Федерации;
-внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации.
Так согласно нового приказа обновлен состав аттестационной комиссии, в которую включается не менее 5 человек. В нее на ряду с государственными инспекторами по согласованию входят представители общественных организаций, деятельность которых связана с пользованием маломерными судами, внештатные общественные инспекторы ГИМС МЧС России и специалисты морского или водного транспорта, имеющие соответствующее профессиональное образование.
Кроме этого, приказом уточнен порядок проведения аттестации и организации проверки теоретических знаний и практических навыков, расширен перечень грубых ошибок, при допущении которых результат проверки практических навыков считается неудовлетворительным.
Определено, что проверка теоритических знаний осуществляется не по билетам, а по экзаменационным вопросам, сформированным автоматизированной системой.
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
Приказ от 15 августа 2021 года «Об утверждении Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» возлагает выполнение этой работы на Государственную инспекцию по маломерным судам.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- при прохождении освидетельствования маломерного судна – допуск маломерного судна к эксплуатации или отказ в допуске маломерного судна к эксплуатации;
- при запросе о повторном направлении акта освидетельствования маломерного судна в форме электронного документа – повторное направление акта освидетельствования маломерного судна в форме электронного документа.
Воспользоваться услугой могут граждане Российской Федерации и зарегистрированные на территории РФ, юридические лица.
Государственная пошлина и иная плата за предоставление данной государственной услуги не взимается.
Заявитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении данной госуслуги в любую ГИМС МЧС России по выбору независимо от его адреса регистрации по месту жительства (для физических лиц) либо адреса в пределах места нахождения (для юридических лиц). Также есть возможность получить эту услугу в любом МФЦ.
По итогам освидетельствования должностное лицо ГИМС выносит решение о годности или непригодности маломерного судна к плаванию. Суда, эксплуатация которых разрешена, заносится в специальный реестр.
ВЫДАЧА ПРАВ
Приказ МЧС России от 15 августа 2021 года № 565 «Об утверждении Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях», определяет сроки и последовательность административных процедур, устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, организациями при этой процедуре.
Данная госуслуга предоставляется гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства, достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Всю необходимую информацию заявитель может найти на официальных сайтах МЧС России и территориальных органов министерства, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в Федеральном реестре государственных услуг (функций) или же на стендах ГИМС МЧС России. Можно узнать нужные сведения, позвонив по справочным телефонам территориальных органов МЧС России, ГИМС МЧС России либо изучив публикации в СМИ или в специально изданных информационных материалах. Можно лично обратиться в ближайшую инспекцию по маломерным судам.
Права государственных инспекторов подразделений ГИМС МЧС России и граждан при осуществлении государственного надзора за маломерными судами
При осуществлении государственного надзора госинспекторы имеют право согласно установленном законодательством порядке:
Ø Останавливать маломерные суда при выявлении признаков административного правонарушения, а также для проверки документов, подтверждающих право управления и пользования маломерным судном;
Ø Проводить досмотр маломерных судов без нарушения их конструктивной целостности;
Ø Освидетельствовать при наличии признаков опьянения лиц, управляющим маломерным судном, в состоянии алкогольного опьянения;
Ø При отказе лица, управляющего маломерным судном, от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находиться в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо направить на медицинское освидетельствование, на состояние опьянения;
Ø Отстранять от управления маломерными судами лиц, не имеющих при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном;
Ø Доставлять лиц, управляющих маломерными судами, в служебные органы внутренних дел (полиции) или в иное служебное помещение в целях составления протокола об административном правонарушении, при возможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным;
Ø Задерживать маломерные суда, то есть исключить маломерное судно из процесса пользования путем перемещения его при помощи другого маломерного судна и помещение в специально отведенное охранное место (специализированная стоянка);
Ø Запрещать эксплуатацию маломерного судна при выявлении нарушения обязательных требований, установленных правилами пользования маломерными судами, использовать информационные системы, средства видео, аудио и фотофиксации, а также другие технические средства (решение принимается государственным инспектором самостоятельно);
Ø Выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований правовых актов, устанавливающих правила пользования маломерными судами;
Ø Проводить профилактические беседы;
Ø Возбуждать и рассматривать дела в административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение.
Лицо, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору, имеет право:
v Давать разъяснения по вопросам, относящимся к мероприятиям по надзору;
v Получать от государственного инспектора информацию, которая относится к мероприятиям по надзору;
v Знакомиться с результатами мероприятий по надзору;
v Обжаловать решения, действия (бездействие) государственных инспекторов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Осипчук Николай Владимирович– старший государственный инспектор по маломерным судам Соболевского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Камчатскому краю.